設計招投標，對你又“愛”又“恨”

發(fā)表于《設計家》? 2007/07? 談“樓堂館所建筑”與設計

2007年6月4日，中央紀委、國家發(fā)展改革委員會、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署7部委聯(lián)合下發(fā)《關于開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作的通知》。本次清理的范圍與內(nèi)容包括…….就此，我們采訪了部分建筑師、設計師、城市規(guī)劃領導，媒體人士，就其中提到的建筑超標、方案招投標等相關問題，請他們發(fā)表自己的看法與建議。

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“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，市場條件下，企業(yè)追求利益最大化就需要競爭，公開、公平、公正原則下的招標投標能夠規(guī)范和有效競爭，有助于建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系?！墩袠朔ā奉C布后，這個道理大家都清楚，可現(xiàn)實處于轉型期的中國，很多事情都被“有中國特色”化了。作為設計師我經(jīng)常要面對各種項目的投標，對投標可謂是又“愛”又“恨”，“恨”謂之招標的不公平、公正。

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很多項目招標僅僅是“走過場”，其實結果早已是內(nèi)定，這些是業(yè)內(nèi)都熟知的“秘密”，且有許多“潛規(guī)則”，只有做到“關系加實力”才是致勝的“法寶”。我個人主持投標的一些重大項目中就經(jīng)歷過項目專家評審結果出來后，業(yè)主對“結果”不滿意可以重新組織再招一次同樣的標，更有業(yè)主直接采用專家否定的“落標”方案……

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黨政機關辦公樓由于涉及國家投資，而工程項目領域又頻發(fā)官員腐敗墮落，招標中必然存在許多不公平性。要做到工程項目招投標的公平、合理，我個人認為要做到3個“過程”和2個“主客體”的公平、公正、公開。

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3個“過程”：

招標前，公開招標或邀請招標中對應標單位選取的公平性，對應標單位發(fā)放信息資料的公平性等；招標中，招標方對應標方中期審查的公正性，評審專家人員確立以及評審過程的公平性，評標標準和評標方法的公平性等；招標后，招標方對招標評審結果的認可的公平性，對《招標投標法》的執(zhí)行性等。

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2個“主客體”：

招標方的主體一開始是本著從中選優(yōu)的平性、公正心態(tài)，而不是“心中早已有譜”，進行幕后交易、暗箱操作，讓招標成為“過場”，應標方的客體應該遵循市場經(jīng)濟原則，杜絕“圍標”、“陪標”、“輪標”等非公平“競標”方式。

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黨政機關辦公樓項目招標業(yè)主是政府，政府相關的決策官員在中國目前體制下，權利是相當大，百姓常說“所有一切不如領導一句話”，這種情況下要保證其項目公開、公平、公正，除上述外最核心和最根本的是要建立招投標監(jiān)督機制并進行招投標動態(tài)監(jiān)督管理。

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隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善與發(fā)展，我相信工程項目的招投標會走向最終的公平合理，為我們設計師創(chuàng)造有序、有效、健康的競爭環(huán)境。

(注：以上為原文，《設計家》刊登時對原文有部分修改)

――――――― 林選泉? 上海浦東建筑設計研究院 景觀規(guī)劃設計研究室主任